El cambio climático y el desarrollo
El cambio climático es una de las mayores barreras para la erradicación de la pobreza extrema, la injusticia social y el conflicto.
El cambio climático causa fenómenos meteorológicos extremos cada vez más frecuentes y más devastadores, como son las sequías, las inundaciones y las tormentas. Esto provoca a su vez inseguridad alimentaria y hambruna, una mayor preponderancia del agua, así como enfermedades transmitidas por vectores y el desplazamiento forzoso de la población. Estos efectos impactan de manera desproporcionada en las personas pobres y vulnerables, incluyendo a agricultores de subsistencia, habitantes de zonas urbanas precarias y comunidades costeras en países en desarrollo. En algunas situaciones como en los pequeños Estados insulares en desarrollo, el cambio climático es una amenaza para la supervivencia de sociedades enteras. El cambio climático es ahora una prioridad en el programa de desarrollo internacional, y el cambio a estrategias de desarrollo basadas en el bajo consumo de carbono y la resistencia al cambio climático es una preocupación importante de los donantes.
UNOPS ayuda a los asociados a mitigar el cambio climático e incrementar la capacidad de adaptación de las poblaciones vulnerables. Este objetivo se alcanza mediante la ejecución de aproximadamente 30 proyectos diseñados para abordar directamente el cambio climático. Muchos de los otros proyectos ambientales de UNOPS se dirigen indirectamente al cambio climático por medio de la conservación de la biodiversidad, la gestión de aguas internacionales, la infraestructura verde y el Programa de Pequeñas Donaciones.
UNOPS y la mitigación del cambio climático
La energía renovable, la eficiencia energética, el transporte bajo en carbono, la construcción verde, las adquisiciones verdes y la reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal (REDD) constituyen el centro del trabajo de UNOPS sobre la mitigación del cambio climático.
- En apoyo a los asociados, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), UNOPS ejecuta proyectos de mitigación del cambio climático que enfatizan el desarrollo de las capacidades de los gobiernos nacionales y las comunidades para traducir las políticas relevantes en acción.
- UNOPS está al frente de la infraestructura “verde”, como se demostró con su participación en la construcción de un Centro Regional de las Naciones Unidas neutral en el uso del carbono en la Ciudad de Panamá. Asimismo, UNOPS es pionero en las adquisiciones verdes, por ejemplo, mediante la adquisición de ambulancias híbridas de bajo consumo de combustible en Perú.
- UNOPS también provee de servicios de recursos humanos y apoyo de gestión a la secretaría del Programa de colaboración de las Naciones Unidas para reducir las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo (ONU-REDD).
- Desde el comienzo del Programa de Pequeñas Donaciones en 1992, UNOPS ha ejecutado más de 13.500 donaciones en comunidades locales para la implementación de iniciativas relacionadas de manera específica con la mitigación del cambio climático.
UNOPS y la adaptación al cambio climático
UNOPS se asocia con otras agencias de las Naciones Unidas para apoyar planes de desarrollo, políticas y capacidades para gestionar los riesgos del cambio climático y las oportunidades. Por ejemplo, UNOPS ejecuta un componente de apoyo técnico, regional y estratégico (8,9 millones USD) y un componente de concienciación de los medios de comunicación (2,5 millones USD) del Programa de adaptación al cambio climático en África, que es un programa emblemático del PNUD, establecido en 2008 en colaboración con ONUDI, UNICEF y el PMA y financiado por una donación de 92,1 millones USD del Gobierno de Japón. El Programa de adaptación al cambio climático en África ayuda a los Gobiernos de veinte países africanos a establecer enfoques integrados y exhaustivos para adaptarse al cambio climático.
UNOPS también trabaja en nombre de sus asociados para apoyar a las comunidades marginadas y remotas que están expuestas a las consecuencias del cambio climático. En asociación con el PNUD, el FMAM, AusAID, el Gobierno de Japón, el Gobierno de Suiza y el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, UNOPS ejecuta 100 proyectos piloto para promover la adaptación basada en la comunidad en 50 países de todo el mundo. Mediante el programa de microdonaciones, estas iniciativas impulsadas por la comunidad tienen como objetivo llegar a las comunidades más pobres y aumentar su capacidad de adaptación y resistencia ante el cambio climático.
Ventajas
UNOPS opera como proveedora completamente autofinanciada de servicios de ejecución, lo que acentúa su eficiencia y disciplina financiera. Como organización sin ánimo de lucro sólo pretende cumplir las expectativas de los asociados.
Mientras que las entidades asociadas pueden necesitar un perfil público para la recaudación de fondos o la búsqueda de apoyo, UNOPS no lo necesita y opta por un perfil no muy destacado como proveedor de servicios.
La amplia experiencia de UNOPS y su probada trayectoria en sus principales áreas permite que las entidades asociadas disfruten de los beneficios de la especialización, el conocimiento compartido y las economías de escala.
Los servicios de gestión de UNOPS, transparentes y responsables, cumplen con los más altos estándares internacionales. Se garantiza a los asociados unos resultados coherentes con los estándares de calidad, plazos y coste acordados, así como garantías respecto a los riesgos de ejecución.