El Marco Integrado Mejorado (EIF, por sus siglas en inglés) es un programa independiente compuesto por múltiples donantes que apoya a los países menos adelantados para que participen de manera más activa en el comercio mundial, ayudándoles a abordar las restricciones de exportaciones como parte de la iniciativa Aid for Trade.

El EIF contribuye a reforzar las capacidades comerciales de los países menos adelantados, lo que desarrolla la economía local. Mercado matutino en Vientiane (Laos). Fotografía: EIF

Aid for Trade proporciona apoyo a los programas de comercio orientados a las exportaciones que ayudan a los países menos adelantados a integrarse en mayor medida en el sistema mundial de comercio, así como a fortalecer su ventaja comparativa y aumentar y diversificar sus exportaciones. El EIF estimula estos objetivos a la vez que se centra en la titularidad, los resultados y la rendición de cuentas de los países.

Fondo Fiduciario del EIF

A través del EIF, una amplia gama de organizaciones nacionales e internacionales ayudan a los países menos adelantados a integrar mejor el comercio en sus estrategias nacionales de desarrollo, a coordinar la entrega de asistencia técnica relacionada con el comercio y a fomentar su capacidad para involucrarse más en el sistema de comercio mundial. Considerar el comercio como una prioridad en los planes nacionales de desarrollo garantiza, por su parte, que se suministren los fondos y recursos nacionales oportunos a los programas locales del EIF.

El EIF recibe financiamiento de un fondo fiduciario con contribuciones procedentes de varios donantes y ya está ayudando, a nivel mundial, a 45 países menos adelantados, además de a dos países que han recibido recientemente esta categoría. El EIF examina y aprueba las solicitudes de apoyo de los países y, a continuación, financia los proyectos desde su concepción hasta su implementación.

El EIF desempeña un papel esencial en la reducción de la pobreza. Mercado en Monrovia (Liberia). Fotografía: EIF

Dentro del proceso que sigue el EIF, se pueden diferenciar dos etapas principales: La primera etapa implementa proyectos de “Nivel 1”, que financian estudios de diagnóstico de la integración comercial con el fin de identificar las limitaciones en la competencia, las carencias de la cadena de suministro y los sectores con mayor potencial de crecimiento y de exportación. Estos estudios ayudan a adaptar las estrategias de comercio y de desarrollo a las necesidades específicas de cada país, aumentando así su titularidad nacional. A continuación, le sigue una etapa de implementación que apoya la integración de las prioridades comerciales en las estrategias nacionales de desarrollo, la identificación de la financiación de las prioridades clave y la entrega de asistencia relacionada con el comercio.

Los proyectos de “Nivel 2” financian proyectos a pequeña escala a fin de fortalecer las destrezas en materia de comercio y de exportaciones. A nivel nacional, los puntos focales del gobierno lideran el proceso interno del EIF apoyados en la toma de decisiones y en la coordinación, por los representantes de los donantes y por un comité nacional. A nivel mundial, el Comité Directivo, la Junta, la Secretaría Ejecutiva y el Administrador del Fondo Fiduciario del EIF apoyan a los gobiernos nacionales a la hora de examinar la eficiencia, garantizar la transparencia, tomar decisiones y gestionar los fondos para el programa.

En nombre de la Junta del EIF, UNOPS apoya al EIF actuando como administradora del Fondo Fiduciario en colaboración con las entidades asociadas previamente mencionadas.

Gestión del fondo fiduciario de UNOPS

El papel de UNOPS como administradora del Fondo Fiduciario incluye funciones fiduciarias (como las negociaciones de los acuerdos con los asociados); la preparación de presupuestos y de previsiones de gestión financiera; la evaluación fiduciaria de las propuestas de los proyectos y la evaluación de la capacidad de los receptores de las donaciones; la supervisión del cumplimiento de los requisitos y el envío de informes financieros a la Junta del EIF y a los donantes. Asimismo, UNOPS también proporciona recomendaciones en materia de fomento de la capacidad y formación, ayuda a examinar la eficacia general del marco y garantiza la transparencia del proceso del EIF.

Logros

Hasta el momento, 22 donantes de Europa, Norteamérica, Asia y Oriente Medio han aportado un total de 210 millones USD al Fondo Fiduciario del EIF.

A finales de 2010, se aprobaron 29 proyectos de “Nivel 1” en 26 países menos adelantados de África, Asia, Oriente Medio, el Pacífico y el Caribe con un total de 19,5 millones USD. Estos proyectos incluyen el establecimiento de estructuras del EIF a nivel nacional en países menos adelantados como Bhután y Haití, en preparación del comienzo de los estudios sobre el comercio. En la República Democrática del Congo y en Afganistán se han aprobado estos estudios y, en la actualidad, están siendo elaborados. Por su parte, en Yemen y en Liberia, las reformas que velan por el establecimiento del comercio como prioridad se están integrando en las estrategias nacionales de desarrollo.

A través del equipo de gestión del Fondo Fiduciario del EIF presente en Suiza, Bangkok, Dakar y Nairobi, UNOPS garantiza el desembolso oportuno y transparente de los fondos. La oficina de UNOPS en Suiza ya cuenta con una extensa experiencia en la gestión financiera a través de la gestión de fondos para el Fondo mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria.

Alcanzando los objetivos de contribución de UNOPS

Cuatro objetivos de alto nivel definen el trabajo de UNOPS durante el período 2010-2013. Estos son conocidos como “objetivos de contribución”, ya que UNOPS contribuye tanto a la labor como a los resultados de sus asociados. Este proyecto está trabajando para lograr el tercer objetivo de contribución: la capacidad de los particulares para promover el desarrollo de la economía local y obtener servicios sociales.