Como parte del proyecto, mujeres de la aldea de Jabraeel preparan gaviones de alambre que se rellenarán de piedras. Fotografía: UNOPS

La aldea de Jabraeel, en las orillas del río Hari Rud, en la provincia de Herat, ha sufrido inundaciones en varias ocasiones al desbordarse el agua de las riberas naturales del río. Las inundaciones han sido agravadas por el clima impredecible, la mala gestión de los recursos naturales y la construcción de infraestructura que invade el cauce natural del río.

Los ancianos de la aldea intentaron evitar o disminuir esta inundación mediante la construcción de un muro para proteger la ribera del río y, para hacerlo, contactaron con la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres de Afganistán (ANDMA).

Desarrollar un plan de acción

Entonces ANDMA buscó apoyo en el programa de Mejora de la respuesta de emergencia y preparación frente a catástrofes (EDPER), financiado por el Gobierno de Italia y ejecutado por UNOPS, para ayudar a la aldea de Jabraeel a construir un muro de contención para limitar las inundaciones.

Un experto en conservación de la tierra y el agua, junto con personal técnico de ANDMA y el Departamento Provincial del Ministerio de Rehabilitación y Desarrollo Rural (MRRD), evaluó las necesidades de la aldea y desarrolló un plan de acción con la comunidad.

Garantizar la participación de la comunidad

Se capacitó a las mujeres para elaborar cestas de gaviones (canastas de alambre tejidas) que los hombres llenaban de piedras, lo cual aseguró la participación de toda la comunidad en el proceso. Los gaviones se utilizaron para construir un muro que reduciría el daño causado por las inundaciones a la comunidad.

Hombres de la aldea de Jabraeel rellenan los gaviones para reforzar el muro de contención que limitará las inundaciones. Fotografía: UNOPS

Khadija, una mujer que recibió formación en el tejido de gaviones, señaló: «Una aldea vecina ha preguntado a nuestro grupo de mujeres si podemos tejer gaviones para ellos a cambio de una remuneración. Con la formación que tengo, pude contribuir al proyecto del muro en mi aldea y a los ingresos familiares.»

La Sra. Sakina Hossaini, un miembro del Parlamento que ayudó con la selección de Jabraeel para este proyecto piloto, declaró: «Las personas de esta aldea se acercaron a mí para que las ayudara. Mediante ANDMA en Herat, se estableció la conexión con UNOPS y, por consiguiente, con una fuente de financiación (el Gobierno de Italia) y especialistas técnicos. La finalización exitosa de este proyecto demuestra ahora que nosotros, el Gobierno, ayudamos realmente a las personas, y estas confiarán más en nosotros. Este proyecto fortalece la posición del gobierno en las aldeas.»

Durante la primavera y los primeros meses del verano, la comunidad obtiene dinero del cultivo por lo general; sin embargo, estaban dispuestos a continuar con la iniciativa del tejido de gaviones a pesar de que generaba menos ingresos, ya que la comunidad consideró excepcionalmente valiosa esta actividad.

Financiado por el Gobierno de Italia, el objetivo de EDPER es fortalecer la capacidad de la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres de Afganistán en las provincias de Herat, Farah, Badghis y Ghor. Khadija, una mujer que recibió formación en el tejido de gaviones, señaló: «Una aldea vecina ha preguntado a nuestro grupo de mujeres si podemos tejer gaviones para ellos a cambio de una remuneración. Con la formación que tengo, pude contribuir al proyecto del muro en mi aldea y a los ingresos familiares.»

Prioridades del programa

En primer lugar, el programa EDPER se concentrará en la evaluación de riesgos para las poblaciones locales y en la recopilación de una base de datos sobre riesgos y vulnerabilidades de aquellas comunidades afectadas con regularidad por los desastres naturales.

La siguiente prioridad para el programa es crear planes de contingencia y para la gestión de desastres a nivel provincial con el fin de permitir que las comunidades vulnerables movilicen los recursos en épocas de crisis.

El tercer componente mejorará la capacidad operacional de ANDMA y fomentará la capacidad de extensión de ANDMA a nivel regional y provincial por medio de la construcción y del equipamiento de centros de operaciones. Como tal, EDPER apoyará la construcción de un centro de operaciones piloto para ANDMA en Herat y ayudará en la adquisición de equipo logístico y de radiocomunicación.

El proyecto de mitigación de inundaciones en la aldea de Jabraeel es un ejemplo del cuarto componente de EDPER, que ejecutará proyectos de reducción de riesgos basados en la comunidad que ayudan a las comunidades a prepararse para los desastres naturales y disminuir el daño que causan.

Hasta la fecha, EDPER ha lanzado nueve proyectos piloto de este tipo para ayudar a las comunidades vulnerables, proporcionándoles formación en capacidades técnicas, concienciación del medio ambiente y oportunidades de pequeños ingresos.

Alcanzando los objetivos de contribución de UNOPS

Cuatro objetivos de alto nivel definen el trabajo de UNOPS durante el período 2010-2013. Se les llama “objetivos de contribución”, ya que UNOPS contribuye tanto a la labor como a los resultados de sus asociados. Este proyecto trabaja para lograr el segundo objetivo de contribución: la pronta recuperación de las comunidades afectadas por desastres naturales. También está relacionado con nuestros tres objetivos intersectoriales: la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, el desarrollo de la capacidad nacional y la sostenibilidad del medio ambiente.