Le concept de base du Programme de Microfinancements (PMF/FEM) est de soutenir les communautés dans leurs propres initiatives d’assurer des moyens de subsistance durables, tout en générant des avantages mondiaux pour l’environnement. Financé par le FEM, le PMF/FEM octroie efficacement des financements directs aux organisations non-gouvernementales (ONG) et aux organismes communautaires pour les aider à:
Funded by the Global Environment Facility (GEF), the SGP efficiently channels direct grants to non-governmental and community-based organizations to help them:
- faire face aux changements climatiques;
- préserver la biodiversité;
- protéger les eaux internationales;
- réduire les effets des polluants organiques persistants (POP);
- enrayer la dégradation des terres.
Ces initiatives environnementales à petite échelle, récompensées à de nombreuse reprises, comprennent un éventail varié de projets de subventions tels que la protection des rhinocéros au Botswana, la mise en place d’un système de locations de vélos en Macédoine et la préservation du léopard persan, menacé d’extinction, en Iran. Ceux-ci ne sont que quelques exemples parmi plus de 13 500 projets financés par le PMF/FEM dans plus de 120 pays depuis 1992.
Malgré le montant limité de chaque subvention octroyée par le PMF/FEM (un maximum de 50 000 dollars), ce programme a atteint des résultats concrets considérables. Comme l’ont souligné des évaluations indépendantes externes, il a produit des résultats tangibles en termes de renforcement des capacités ayant des effets sur le terrain. La structure décentralisée et l’approche de développement communautaire du PMF/FEM ont été louées et qualifiées d’efficaces pour répondre aux besoins réels des communautés face aux défis et aux possibilités en matière d’environnement.
L’UNOPS et le PMF/FEM
Chaque année, l’UNOPS assure des services administratifs et de gestion financière dans le cadre de près de 4000 projets de financement dans plus de 120 pays.
Alors que la planification du programme, la supervision et les décisions politiques sont effectuées par le PNUD-FEM (en tant qu’agence d’exécution du FEM), l’UNOPS assure une exécution rapide et économique des projets, tout en travaillant en étroite collaboration avec les bureaux locaux du PNUD. Par conséquent, le PMS/FEM est reconnu pour sa capacité à achever les projets efficacement et dans les délais. Le lot de services fournis au Programme PMS/FEM comprend :
- la gestion des fonds;
- la coordination des ressources humaines et des processus de recrutement;
- l’achat de matériel et de services;
- les conseils juridiques/la supervision interne/la coordination des contrôles d’audit;
- la formation opérationnelle et la résolution des problèmes.
Réussites du PMF/FEM
Les trois projets du PMF/FEM suivants illustrent le concept de base, les résultats et les effets du programme.
Le recyclage innovant en Mongolie
Une ONG à Darkhan, en Mongolie, a introduit un modèle innovant pour le recyclage des sacs plastiques, des bouteilles et des déchets jonchant la ville. Grâce à une subvention de 12 000 dollars, San-Orgiu recycle et transforme ces matériaux en tuyaux, chaises et clôtures, contribuant ainsi à diminuer de 20 pour cent la consommation de fer et de bois à Darkhan. Cette initiative a également contribué à réduire la pollution d’air de 40 pour cent et environ 55 000 hectares de terre ont été débarrassés de tout résidu plastique, ce qui a permis de mettre en place des activités génératrices de revenus pour 150 habitants. En 2010, cette initiative a remporté le prestigieux « Prix de Doubaï pour les meilleures réalisations pour l’amélioration du cadre de vie ».
Atténuer les effets des polluants organiques persistants (POPs) au Zimbabwe
L’utilisation intense d’engrais a provoqué une dégradation des terres et une contamination des sols très significatives au Zimbabwe. Pour atténuer ces effets, en grande partie causés par les POPs, le Forum du réseau biologique a formé 500 agriculteurs du district de Makoni, dans les techniques de l’agriculture biologique, dont 450 seront certifiés. Jusqu’ici, 450 hectares de terrains ont été restaurés, conduisant à une augmentation des rendements des cultures et à des bénéfices pour les communautés locales. Les polluants nocifs auparavant utilisés en grande quantité n’affectent désormais plus les sols et l’environnement aquatique du fleuve international Save. Cette réussite a également donné lieu à l’élaboration d’une politique nationale sur l’agriculture biologique qui sera formalisée dans un proche avenir.
Protéger les réserves du récif corallien de l’écosystème de Belize
La rascasse volante est une espèce envahissante ayant des effets dévastateurs sur les récifs coralliens. Au Belize, l’Organisation pour la conservation de l’environnement (ECOMAR) en collaboration avec des scientifiques, tentent de déterminer l’origine de la racasse volante et d’expliquer sa reproduction rapide. La recherche vise à contrôler le nombre de ces poissons et contribue ainsi à conserver le Réseau de réserves du Récif corallien du Belize, patrimoine mondiale de l’UNESCO.
Soutien à des mécanismes de financement similaires
En outre, l’UNOPS fournit des services standardisés ainsi que des services adaptés à d’autres opérations de financement similaires. Ceux-ci comprennent le Programme d’eau communautaire du PNUD, le Programme de conservation des aires protégées communautaires (COMPACT) et le Programme d’adaptation communautaire du Mékong-Asie- Pacifique, financé par l’AusAID, ainsi que le Projet de la mer de Chine méridionale du PNUE-FEM.