Des femmes du village de Jabraeel préparent les gabions qui serviront ensuite à contenir des pierres dans le cadre du projet. Photo: UNOPS

Le village de Jabraeel, sur les rives du fleuve Hari Rûd dans la province de Hérât, subit de fréquentes inondations lorsque le cours d’eau sort de son lit. Les problèmes d’inondations sont aggravés par les aléas climatiques, une mauvaise gestion des ressources naturelles et la construction d’infrastructures qui ne respectent pas le lit naturel du fleuve.

Les anciens du village ont tenté d’empêcher ou de limiter les inondations en construisant un mur visant à préserver la rive du fleuve. C'est dans ce but qu'ils ont contacté l'Autorité nationale afghane de gestion des catastrophes (ANDMA).

Mettre en place un plan d’action

L’ANDMA a alors sollicité le soutien du programme d’Amélioration de la préparation aux catastrophes naturelles et d’accroissement de la capacité d’intervention d’urgence (Enhancing Disaster Preparedness and Emergency Response - EDPER), financé par le gouvernement italien et mis en œuvre par l’UNOPS, afin d’aider les habitants du village de Jabraeel à construire un mur de soutènement pour limiter les inondations.

Un expert en conservation du sol et des eaux, en collaboration avec une équipe technique de l'ANDMA et du Département provincial du Ministère de la réhabilitation et du développement rural (MRRD), a évalué les besoins du village et élaboré un plan d’action avec la communauté.

Garantir la participation des communautés

Les femmes de la communauté ont bénéficié d’une formation de construction de gabions (des paniers tressés avec du fil de fer), que les hommes ont alors pu remplir de pierres. Ainsi, le projet a assuré la participation de toute la communauté au processus. Ces gabions ont alors été utilisés pour la construction d’un mur visant à limiter les dégâts causés par les inondations.

Des hommes du village de Jabraeel remplissent les gabions afin de renforcer le mur de soutènement visant à limiter les inondations. Photo: UNOPS

Khadija, l’une des femmes ayant participé à cette formation, raconte : « Un village voisin a demandé à notre groupe de femmes si on pouvait tresser des gabions pour eux contre rémunération. Grâce à la formation que j'ai suivie, j'ai pu contribuer au projet de construction du mur dans mon propre village et participer aux revenus de ma famille. »

Sakina Hossaini, membre du parlement, a participé au processus de sélection du village de Jabraeel pour ce projet pilote. Elle témoigne : « Les habitants de ce village m’ont contactée afin que je les aide à résoudre leurs problèmes. C’est à travers ANDMA à Herât que nous avons pu établir un lien avec l’UNOPS et par conséquent avec et par conséquent avec des spécialistes techniques et une source de financement (le gouvernement italien). Ce projet, à présent clôturé, fut une réussite. Il est la preuve que nous aidons véritablement les gens et ce succès va contribuer au renforcement de la confiance de la population envers le gouvernement. Il raffermit la position du gouvernement au sein des villages.»

Au printemps et au début de l’été, l’agriculture est normalement la principale source de revenus de la communauté. Pourtant, les habitants du village ont voulu poursuivre l’initiative de tressage de gabions bien que celle-ci génère des revenus moins importants, conscients du caractère particulièrement estimable de cette activité.

Financé par le gouvernement italien, le programme EDPER vise à renforcer la capacité de l'Autorité nationale afghane de gestion des catastrophes (ANDMA) dans les provinces de Herât, Farâh, Bâdghîs et Ghôr.

Les priorités du programme

Le programme EDPER se concentrera en premier lieu sur l’évaluation des risques encourus par la population locale et la constitution d’une base de données concernant les risques et la vulnérabilité de ces communautés régulièrement victimes de catastrophes naturelles.

La priorité suivante de ce programme sera de mettre en place des plans de secours d'urgence et de gestion des catastrophes naturelles au niveau des provinces afin de permettre la mobilisation des ressources de la communauté en période de crise.

Le troisième volet du programme visera à renforcer les capacités de l'ANDMA, notamment en termes d'intervention d’urgence, aux niveaux régional et provincial grâce à la construction et à l'équipement de centres d'opérations. Dans ce but, EDPER soutiendra la construction d’un centre d’opérations pilote pour ANDMA à Herât et assurera l'achat de matériel logistique et de communication par radio.

Le projet d’atténuation des inondations du village de Jabraeel est un bon exemple du quatrième volet du programme EDPER, qui mettra en œuvre des projets de limitation des risques au niveau communautaire visant à aider les communautés à se préparer aux catastrophes naturelles et à réduire les dégâts qu'elles causent.

À ce jour, le programme EDPER a lancé neuf projets pilotes de ce genre afin d'aider les communautés vulnérables à travers des formations techniques, des activités de sensibilisation et des possibilités de génération de revenus.

Réaliser les objectifs de contribution de l’UNOPS

Durant la période 2010-2013, nos quatre objectifs généraux déterminent le travail de l'UNOPS. Ils sont appelés « objectifs de contribution », car l’UNOPS contribue au travail et aux résultats de ses partenaires. Ce projet vise à la réalisation du second objectif de contribution : le relèvement rapide des communautés touchées par les catastrophes naturelles. Il correspond également à nos trois objectifs transversaux : l’égalité hommes-femmes et l’autonomisation des femmes, le renforcement des capacités nationales et la viabilité environnementale.