Le relèvement rapide des communautés touchées par des catastrophes naturelles 

 
Le deuxième objectif de contribution de l’UNOPS se concentre sur l’aide aux communautés touchées par des catastrophes naturelles à travers des projets de réduction des risques, de relèvement et de reconstruction.

Qu’il œuvre en Afghanistan, en Argentine, en Haïti ou au Pakistan, l’UNOPS dispose d’une expertise particulière en matière de soutien aux projets menés à la suite de catastrophes naturelles dans les domaines suivants :

    • Des services techniques nécessaires à la mise en place et à la gestion de camps de personnes déplacées
    • Des services liés à l’eau et l’assainissement
    • L’évaluation des dégâts subis par les infrastructures
    • La conception et la construction d’abris d’urgence et d’abris de transition
    • La reconstruction d'infrastructures
    • La gestion des débris
    • Les procédures d’achats d’urgence

Un travailleur de l’UNOPS explique à des bénéficiaires d’abris en Haïti le fonctionnement du système de récupération d’eau de leur nouvelle latrine, construite par l’UNOPS grâce à des fonds de la Croix-Rouge. Photo : UNOPS

Afin de réduire les dommages causés par les catastrophes naturelles à venir, l’UNOPS collabore avec plusieurs pays en vue de renforcer leurs capacités à gérer et réduire les risques liés aux catastrophes naturelles. L’UNOPS intègre le thème de la réduction des risques à tous les aspects de ses travaux d’infrastructures.

La culture de l’UNOPS est axée sur des résultats de grande qualité prenant en compte les aspects économiques, sociaux et environnementaux du développement durable, des aspects qui sont au cœur de ses activités.

L’UNOPS met l’accent sur le recours aux projets à forte intensité de main-d’œuvre afin d’aider les communautés à retrouver du travail, dans la mesure où garantir des sources de revenus est un moyen essentiel de renforcer l’autonomisation des familles, de favoriser la stabilité et de stimuler le relèvement économique. Nous travaillons également en étroite collaboration avec les gouvernements afin de combler leurs besoins et renforcer leurs capacités en termes de gestion de projets, d’infrastructures et d’achats, souvent en intégrant le personnel de ministères clés.

À chaque fois que les conditions le permettent, l’UNOPS vise trois objectifs transversaux : le renforcement des capacités nationales, l’égalité hommes-femmes et l’autonomisation des femmes ainsi que la viabilité environnementale.

En gardant ces objectifs à l’esprit au cours des étapes de planification et de mise en œuvre, nous aidons nos partenaires à améliorer les résultats à long terme de leurs projets.

La création de sources de revenus et le renforcement des capacités 

Dans des situations d’après-conflits, où les familles souffrent souvent de l’absence de sources de revenus, l’UNOPS met en œuvre ses projets en ayant recours à des méthodes axées sur la main-d’œuvre afin de fournir aux communautés locales des possibilités de travail rémunéré, de stimuler l'économie et de développer de nouvelles compétences. En 2011, presque 90 pour cent des projets de l’UNOPS touchant aux catastrophes naturelles intégraient des volets axés sur le renforcement des capacités nationales des communautés, des travailleurs ou des institutions.

L’UNOPS donne la priorité au renforcement des capacités dans ses deux domaines clés des infrastructures et des achats, mentionnés dans son mandat. En Haïti par exemple, afin d’aider les personnes vivant dans des camps à retourner chez elles, l’UNOPS a engagé des travailleurs locaux pour la réparation de 800 maisons endommagées, en partenariat avec le Service d'aide humanitaire et de protection civile (ECHO) de la Commission européenne et le gouvernement. Ces travaux comprenaient le renforcement des capacités de l’industrie locale de la construction, à travers par exemple la formation de 151 maçons et ingénieurs.

L’UNOPS a travaillé en étroite collaboration avec le ministère haïtien des Travaux publics dans le cadre de ce projet et d’autres projets, notamment en contribuant à mettre en place et en soutenant le Bureau technique d’évaluation des bâtiments, grâce à des fonds de la Banque mondiale et du Dispositif mondial de réduction des effets des catastrophes et de relèvement.

L’amélioration de l’accès aux zones sinistrées 

L’UNOPS fournit des services liés aux infrastructures visant à améliorer l'accès à des zones affectées par des catastrophes naturelles grâce à la construction de routes et à l’élimination des débris. Par exemple en Haïti, pour le compte du Programme des Nations Unies pour le développement, du Programme des Nations Unies pour les établissements humains, de l’Organisation internationale du Travail et du Fonds pour la reconstruction d’Haïti, l’UNOPS a éliminé près de 100 000 mètres cubes de débris dans le cadre d’un large projet de gestion et de recyclage des débris. 
 

La construction d’abris 

Des villageois expriment leurs besoins en termes de logement auprès d’« agents sociaux de mobilisation » au Pakistan, dans le cadre d’un projet financé par le gouvernement des États-Unis et mis en œuvre par l’UNOPS. Photo : UNOPS

L’UNOPS participe activement aux activités de ses partenaires visant à créer des logements plus sûrs et plus stables pour les familles privées de toit à la suite des catastrophes naturelles. L’organisation a construit et réparé des milliers d’abris de transition pour le compte d’un large ensemble de partenaires, dont 300 au Pakistan en 2011 pour le compte du gouvernement des États-Unis. Les abris construits par l’UNOPS sont reconnus pour leur solidité et peuvent accueillir des familles comptant cinq membres pour une durée d’au moins trois ans. De plus, avec un soutien adéquat et grâce à une formation appropriée, les bénéficiaires des communautés touchées peuvent eux-mêmes assembler les abris.

La santé

L’UNOPS construit ou réhabilite des milliers de latrines et autres installations sanitaires dans des camps de secours d’urgence en vue d’améliorer les conditions de santé de leurs occupants et des communautés touchées par des catastrophes naturelles.

En Haïti par exemple, l’UNOPS a aidé ses partenaires à améliorer les conditions sanitaires en :

    • gérant les activités quotidiennes de vidange des latrines dans 150 camps et centres de traitement du choléra (dont 600 000 personnes ont pu bénéficier) ;
    • construisant la première station d’épuration respectueuse de l’environnement en Haïti.

Cette initiative a été financée notamment par ECHO, le Fonds des Nations Unies pour l’enfance et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies.

La construction d'écoles

«L’UNOPS a apporté une excellente expertise technique à nos projets. L’organisation a fourni des plans de qualité pour construire des écoles temporaires pouvant résister aux forts vents des ouragans et elle a pu les construire rapidement au sein de communautés vulnérables de personnes déplacées en raison du séisme. »

Elizabeth Petheo,
Chef de la mission en Haïti du UMCOR

Pour le compte de ses partenaires, l’UNOPS a aidé des enfants touchés par des catastrophes naturelles à continuer de bénéficier d’une éducation scolaire afin de continuer à servir les objectifs de développement national.

Ces activités comprenaient la construction ou la réparation de lieux d’apprentissage permanents ou provisoires, tels que 11 bâtiments scolaires temporaires dans des communautés d’Haïti touchées par le séisme, pour le compte du United Methodist Committee on Relief (UMCOR).

La réduction des risques liés aux catastrophes

En plus de ses opérations en contexte d’après-catastrophe naturelle, l’UNOPS aide plusieurs de ses pays partenaires à renforcer leur préparation aux catastrophes naturelles récurrentes, en soutenant par exemple des activités de surveillance sismique en Argentine pour le compte du gouvernement.

En 2011, l’UNOPS a également géré la formation directe de plus de 170 000 personnes afin de contribuer au renforcement des capacités de résistance des communautés aux catastrophes naturelles. En Afghanistan par exemple, l’UNOPS a, pour le compte des gouvernements italien et japonais, appris à des villageois, femmes et hommes, à limiter les inondations en construisant des murs de soutènement dans le cadre de projets favorisant l’égalité hommes-femmes et apportant aux villageois des compétences utiles.

L’UNOPS contribue également au renforcement des capacités d’atténuation des catastrophes naturelles à travers un soutien administratif à la Stratégie internationale de prévention des catastrophes.


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