Las operaciones en Côte d’Ivoire

La firma del Acuerdo político de Uagadugú (APO) el 4 de marzo de 2007 ha conducido a una estabilización del contexto sociopolítico marfileño permitiendo así la reapertura oficial en febrero de 2008 del Centro de Operaciones en Côte d'Ivoire (CIOC) desde el cual UNOPS refuerza su presencia en la subregión. Desde su reapertura, el CIOC ha trabajado en estrecha colaboración con las agencias del Sistema de la ONU y con la Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire (ONUCI).

El CIOC ha reunido también al Comité Interinstitucional de Coordinación Humanitaria (IAHCC en inglés) y al Equipo de Coordinación de Medidas de Seguridad (SMT, en inglés). Ha participado en la elaboración de los planes estratégicos que dirigirán la acción de la ONU en Côte d’Ivoire durante el período 2009–2013, tales como el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) y el Documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP).

En la actualidad, sus esfuerzos se concentran en el apoyo técnico y operacional al gobierno para la organización de las elecciones presidenciales y legislativas así como en la reinserción de los excombatientes en el tejido social y económico del país.

Gobernabilidad: censo y apoyo a la transición

El proyecto de Apoyo a la recuperación de los registros del estado civil desaparecidos o destruidos total o parcialmente representa un aspecto principal del proceso de identificación de la población. Inscrito en el Acuerdo Político de Uagadugú (APO), este proyecto constituye una de las bases del programa a mayor largo plazo de Modernización del estado civil de Côte d’Ivoire (MECCI), financiado conjuntamente por el Banco Mundial y la Comisión Europea. Esta última ha encargado a UNOPS la implantación de las operaciones para la recuperación de los registros del Estado Civil en nombre del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MJDH).

El proyecto tiene como objetivo recuperar en Côte d’Ivoire las actas del estado civil (nacimiento, matrimonio, defunción, etc.) que hayan sido destruidas o que hayan desaparecido debido a la guerra o a las malas condiciones de conservación. Bajo la supervisión del MJDH, el CIOC ha realizado un inventario completo de los registros del estado civil del país. Este inventario, terminado en tres meses y medio (del 28 de agosto al 15 de diciembre), ha permitido identificar alrededor de 660.000 registros y procesar los datos informáticamente con el fin de elaborar una lista exacta con los registros desaparecidos o destruidos. Dicha lista se publicó el 29 de enero de 2009 con el fin de que las personas que aparecen en esos registros puedan solicitar la recuperación de su acta del estado civil. Asimismo, se está llevando a cabo en paralelo una operación de protección y perdurabilidad de los datos recogidos en una base de datos digitalizada.

Siempre dentro del marco del MECCI, el Banco Mundial ha confiado a UNOPS la compra de 205 vehículos en un período limitado de tiempo para equipar al gobierno, principalmente a los subprefectos, con los medios necesarios para la realización de campañas de sensibilización del Estado Civil.

Con motivo de las elecciones presidenciales, la Comisión Electoral Independiente (CEI) marfileña ha elegido a UNOPS para adquirir el material necesario para organizar las elecciones.

El proyecto de Apoyo a las actividades del Representante Especial del Facilitador del diálogo directo entre las partes de Côte d’Ivoire permitirá a UNOPS proporcionar a la Oficina del Representante Especial del Facilitador (RSF, en inglés), encargada de supervisar la implantación del APO en su nombre y por su cuenta, gran experiencia y personal de apoyo técnico en los ámbitos abarcados por los diferentes aspectos del APO, incluidos los electorales. También afecta a la movilización de los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para la consecución del mandato del RSF.

Seguridad y orden público

Uno de los ejes del APO se ocupa de la reinserción y la reintegración de los excombatientes en el tejido social y económico del país. Con el fin de ofrecer una primera solución a esta fase decisiva de la salida de la crisis, la ONUCI ha decidido implantar y ejecutar un programa de 1.000 microproyectos para reforzar la paz y la seguridad a través de acciones que permitan la reinserción socioeconómica de las poblaciones objeto del proyecto. El PNUD, que está a cargo de la ejecución del proyecto, ha decidido junto con la ONUCI encargar su implantación al CIOC. El objetivo de la operación consiste en satisfacer las necesidades fundamentales de los antiguos combatientes y de sus familias, y conseguir que 1.280 excombatientes ejerzan actividades generadoras de ingresos o sigan un programa de formación.

El CIOC ha multiplicado las acciones en la subregión. Ha participado en la puesta en marcha de la financiación de dos proyectos en Guinea Bissau en el ámbito de la reforma del sistema de seguridad (Security Reform System) y ha apoyado las negociaciones que han llevado a la firma de cartas de intención con la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Comunidad de países de lengua portuguesa (CPLP).