UNOPS

Cambios y logros de UNOPS

Visión general

 

Desde 2006, UNOPS ha llevado a cabo una importante reestructuración con el fortalecimiento de los controles financieros y de gestión, además de una significativa mejora de la eficiencia, la transparencia y la eficacia. Esto se ha visto reconocido en un mandato de la Asamblea General que confirma el papel de UNOPS como recurso central del sistema de las Naciones Unidas, así como en una serie de premios y certificaciones independientes.

UNOPS es sólida desde el punto de vista financiero y cuenta con una estructura de gobernanza definida y responsable que reporta directamente a la Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de Población de las Naciones Unidas y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos. Cada año ejecuta proyectos por valor de unos 1.000 millones USD en nombre de sus asociados, en ocasiones en algunos de los entornos más desafiantes.

En el marco del nuevo Plan estratégico para el período 2014-2015, la misión de UNOPS es servir a las personas más necesitadas mediante la ampliación de la capacidad de las Naciones Unidas, los gobiernos y otros asociados para gestionar proyectos, infraestructuras y adquisiciones de forma sostenible. La visión de UNOPS es promover prácticas sostenibles de implementación en los contextos humanitario, de desarrollo y de consolidación de la paz, siempre con el objetivo de satisfacer o superar las expectativas de nuestros asociados.

 

 

UNOPS ha sido galardonada con la categoría oro en la Revisión de adquisiciones sostenibles por el Instituto Colegiado de Adquisiciones y Suministros en 2015. Fotografía: UNOPS

Cambios en la gestión

UNOPS ha mejorado de manera sistemática su estructura de gestión y de controles financieros. Entre los cambios realizados, se incluyen:

  • La creación de una función de auditoría interna y de investigación especializada.

  • La aplicación de fuertes controles financieros que incluyen el uso obligatorio de herramientas electrónicas de gestión financiera.

  • La creación de la figura del Oficial de Ética de UNOPS y la introducción de la política de protección de los denunciantes de irregularidades.

  • Una política exhaustiva sobre divulgación de información.

  • Una selección competitiva de personal directivo superior y de finanzas más cualificado.

  • La aplicación de capacitación y reglas más estrictas en materia de adquisiciones.

  • La declaración de situación financiera completa por parte del personal.

  • La publicación de informes de auditoría interna en unops.org.

  • La introducción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS).

A través de estos esfuerzos, UNOPS ha conseguido objetivos reconocidos que se han visto plasmados en mejores resultados constantes de las auditorías y en nuevos acuerdos marco de negocio con la Secretaría de las Naciones Unidas, la Comisión Europea y el Banco Mundial, entre otros, así como en unos índices sólidos de satisfacción de los asociados.

Resultados operacionales

El 20 de diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución en la que los 192 Estados Miembros reafirmaron el mandato de UNOPS como recurso central del sistema de las Naciones Unidas en materia de gestión de adquisiciones y contratos, así como de obras públicas y desarrollo de la infraestructura física, incluidas las actividades conexas de desarrollo de la capacidad.

Desde entonces, UNOPS ha seguido logrando resultados operacionales sólidos al aumentar su trabajo en países de bajos ingresos y afectados por conflictos, y al promover la sostenibilidad, el desarrollo de la capacidad nacional y la igualdad entre los géneros en los proyectos de sus asociados.

En la actualidad, UNOPS implementa cada año alrededor de 1.000 proyectos por valor de unos 1.000 millones USD para las actividades humanitarias, de desarrollo y de consolidación de la paz de sus asociados. En 2012, el 41% del trabajo de las organizaciones se realizó en países de bajos ingresos y afectados por conflictos. Por ejemplo, UNOPS gestionó la construcción o rehabilitación de 3.560 kilómetros de carreteras y 9.661 refugios e instalaciones de socorro, adquirió más de 19.000 unidades de maquinaria o equipo y capacitó a más de 47.000 personas.

Desempeño financiero

UNOPS es una organización completamente autofinanciada que se centra en la utilización prudente de los recursos y la disciplina financiera. Es estable desde la perspectiva financiera y cuenta con reservas sólidas conformes o superiores a los niveles establecidos por la Junta Ejecutiva. Esta firme plataforma ofrece confianza a los asociados, demuestra la viabilidad del modelo operacional de UNOPS y significa que los fondos están disponibles para su inversión en la mejora de los servicios ofrecidos a los asociados.

Rendición de cuentas y transparencia

UNOPS ha adoptado una política exhaustiva sobre divulgación de información y publica en línea todos los documentos relevantes, tales como información sobre las actividades de adquisiciones, presupuestos, estados financieros e informes de auditoría.

Tras unirse a la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI), UNOPS se convirtió en la primera organización de las Naciones Unidas en publicar en el formato de IATI. También fue la primera organización en geocodificar sus datos en las normas de IATI. A través de data.unops.org, presenta información detallada sobre las operaciones y la financiación de más de 1.000 proyectos para beneficio de los asociados, el público y la comunidad del desarrollo en su conjunto.

Estándares de calidad

UNOPS ha tomado como referencia organismos externos y se esfuerza por conseguir certificaciones para sus procesos y adopta las mejores prácticas y estándares reconocidos internacionalmente. De esta forma, mejora la calidad de los servicios que proporciona a los asociados. Esto ha incluido:

  • Certificación ISO 9001 sobre el sistema de gestión de calidad de UNOPS

  • Certificación ISO 14001 sobre el sistema de gestión ambiental de UNOPS

  • Adopción de nuevos contratos para obras de infraestructura basados en los contratos utilizados por la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC)

  • Reconocimiento por parte de la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM) por la excelencia en las actividades de gestión

  • Certificación del Instituto Colegiado de Adquisiciones y Suministros (CIPS) por adquisiciones sostenibles y capacitación de CIPS para el personal

  • Adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS)

  • Adopción de la metodología PRINCE2® para la gestión de proyectos y posterior capacitación del personal en el método

  • Participar en IATI en 2011 y convertirse en la primera organización de las Naciones Unidas en publicar datos sobre sus operaciones en el registro de IATI

  • Convertirse en la primera organización internacional en recibir las cuatro certificaciones más prestigiosas en materia de gestión de proyectos

Estructura y cultura de la organización

Se ha llevado a cabo una importante revisión de la estructura global de UNOPS, fortaleciendo el servicio en las áreas fundamentales que abarca nuestro mandato y ajustando las políticas, procesos institucionales, instrumentos y personas a las diversas funciones, departamentos y oficinas en el país. Esta estructura flexible puede ahora dar respuesta de forma rápida a las necesidades de los asociados.

Las nuevas políticas de contratación han incrementado la competencia de los empleados. Se presentó el Sistema global para la contratación del personal, que hizo que el proceso de contratación fuese más eficaz y transparente a la vez que se creó un grupo de expertos para apoyar nuestras operaciones. Esto ha agilizado la contratación y la incorporación del personal.

En respuesta a las observaciones realizadas por nuestro personal, que señalaban la necesidad de recompensar el desempeño excelente y adoptar medidas en caso de desempeño deficiente, UNOPS desarrolló una política de reconocimiento, recompensas y sanciones. Asimismo, se han ofrecido más oportunidades de capacitación para el personal en todo el mundo.

Sostenibilidad

UNOPS ha conseguido logros significativos al incorporar la sostenibilidad social, económica y ambiental a su trabajo. Esto ha incluido:

  • La presentación de una política de infraestructuras sostenibles.

  • La creación de un programa interno sobre sostenibilidad.

  • El desarrollo y aprobación del Plan estratégico para el período 2014-2017, que pone de relieve un enfoque sobre el desarrollo de la capacidad nacional y la consecución de resultados sostenibles en materia de gestión de proyectos, infraestructura y adquisiciones.