UNOPS

Perú: Proyecto ATEREA

Asistencia técnica especializada para la revisión de los estudios ambientales del Ministerio de Energía y Minas del Perú

Proyecto 00076778

 

Antecedentes

Objetivos

Desarrollo del proyecto

Gestión del proyecto

Productos y resultados

Preguntas frecuentes

 

Antecedentes

La minería es uno de los sectores más dinámicos de la economía peruana. El Perú se ubica entre los primeros productores mundiales de oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno y teluro, entre otros. Desde la década de los 90 se eliminó la centralización de las normas ambientales y se otorgó la regulación y fiscalización de los estudios ambientales al Ministerio de Energía y Minas (MINEM). Por consiguiente, el MINEM, como ente rector del sector, además de proponer la política, las normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del ambiente en el sector, regula la evaluación de los impactos ambientales, promueve el uso racional de los recursos naturales y aprueba los estudios de impacto ambiental (EIA).

El MINEM solicitó una propuesta de asistencia técnica a UNOPS orientada al fortalecimiento institucional sostenible en relación con los estudios ambientales. El 23 de noviembre de 2010, el MINEM y UNOPS firman un convenio marco para la revisión de estudios de impacto ambiental complejos y el fortalecimiento institucional, denominado ATEREA. ATEREA permitiría al MINEM alcanzar estándares internacionales y el cumplimiento de los tiempos establecidos en la revisión de los EIA, promoviendo la transparencia en la información hacia los titulares mineros y la sociedad civil.

Dentro del marco de este proyecto, y a través de una Resolución Directoral (N°398-2010/MEM-AAM del 1 de diciembre de 2011), el MINEM solicitó a UNOPS, con la asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente), la revisión prioritaria del estudio de impacto ambiental del proyecto minero Tía María. Este es un proyecto minero que contemplaba la construcción de dos tajos, Tía María y La Tapada, ubicados en la provincia de Islay, en el departamento de Arequipa.

 

Objetivos

  • Contribuir al fortalecimiento del proceso de revisión y análisis de los estudios de impacto ambiental de los proyectos mineros en el Perú, así como al desarrollo de las capacidades técnicas del Ministerio a través de la implementación de un procedimiento de revisión informatizada e interdisciplinaria.

  • Efectuar la revisión del estudio de impacto ambiental del proyecto minero Tía María.

Desarrollo del proyecto

Componentes

Componente I: Revisión de estudios de impacto ambiental (EIA)

Revisión de un paquete de EIA complejos por parte de un equipo multidisciplinario, con la producción de recomendaciones y observaciones técnicas dirigidas al MINEM.

 

Componente II: Establecimiento de un procedimiento estándar de revisión

Diseño e implementación de un módulo de gestión y procedimientos para la revisión de EIA virtual para permitir el seguimiento y monitoreo de las observaciones planteadas. Adicionalmente, la producción de términos de referencia, guías y materiales de información en coordinación con ONU Medio Ambiente.

Duración

El proyecto tuvo una duración de un año.

Localización

El proyecto de revisión del proyecto minero Tía María se desarrolló en los distritos peruanos de Cocachacra, Mejía y Deán Valdivia, provincia de Islay, región Arequipa.

 

Gestión del proyecto

La gestión del proyecto estuvo a cargo del comité de dirección de proyecto (CDP) constituido por representantes del Ministerio de Energía y Minas, UNOPS y ONU Medio Ambiente.

Para la revisión del estudio ambiental de Tía María, UNOPS y ONU Medio Ambiente conformaron un equipo multidisciplinario integrado por especialistas en: geología, ingeniería de minas, metalúrgica, hidrogeología, hidrología, ecología, biología, economía, sociología e ingeniería ambiental.

El equipo de especialistas implementó la revisión pormenorizada del EIA y elaboró el informe de observaciones en el plazo establecido. El informe fue asimismo revisado por el comité técnico independiente de UNOPS y ONU Medio Ambiente para asegurar la calidad de los contenidos, la imparcialidad, el estilo y la consistencia de las observaciones y recomendaciones formuladas. A continuación, el informe final fue entregado al MINEM.

El proyecto generó información confiable para facilitar la toma de decisiones políticas por parte del Ministerio de Energía y Minas, Gobierno Regional de Arequipa y autoridades locales, así como para beneficiar a la población urbana y rural del departamento, pequeños agricultores y productores y organizaciones no gubernamentales de la provincia de Islay.

 

Productos y resultados

El 16 de marzo de 2011, UNOPS y ONU Medio Ambiente entregaron al Ministerio de Energía y Minas el informe de la revisión del estudio de impacto ambiental del proyecto minero Tía María. Dicho documento, elaborado por un equipo de especialistas de UNOPS y ONU Medio Ambiente, planteó una serie de 138 observaciones y recomendaciones técnicas fundamentadas sobre el proyecto. 

UNOPS y ONU Medio Ambiente también entregaron información técnica de la concepción, características y desarrollo de la herramienta informática que serviría para fortalecer el procedimiento de revisión de los estudios ambientales en el sector minero.

 

Preguntas frecuentes

¿Se han levantado las 138 observaciones del informe?

La asistencia técnica brindada por UNOPS, con el apoyo de ONU Medio Ambiente, concluyó en 2011 con la entrega del informe técnico de observaciones sobre el EIA del proyecto minero Tía María, siguiendo la solicitud del Ministerio de Energía y Minas. Conforme al acuerdo, la asistencia de UNOPS y ONU Medio Ambiente​ se limitaba a la revisión del EIA sin acompañamientos posteriores.