The United Nations Office for Project Services (UNOPS)
Déclaration de l’UNOPS en réponse aux examens indépendants portant sur l’Initiative S3i
L’UNOPS accueille favorablement la publication des conclusions des examens indépendants portant sur les manquements liés à son Initiative d’investissements responsables dans les domaines des infrastructures et de l’innovation (Initiative S3i).
- Cet article, publié le 31 octobre 2022, a été mis à jour le 28 novembre 2022 pour refléter l’évolution de la situation.
Deux examens distincts ont été réalisés par la société de conseil en gestion KPMG, l’un concernant les mécanismes de contrôle des investissements dans le cadre de l’Initiative S3i, et l’autre évaluant les systèmes de contrôle interne de l’UNOPS.
Des informations actualisées sur le plan d’action de l’UNOPS visant à remédier aux manquements liés à l’Initiative S3i sont disponibles sur cette page.
Dans ses conclusions, KPMG a constaté que :
Des manquements ont été commis au plus haut niveau de la direction, notamment en faisant approuver des investissements, en ignorant des signaux d’alarme et en créant des possibilités de fraude.
L’UNOPS dispose d’un ensemble complet de règles administratives et financières, mais l’Initiative S3i, y compris pour la sélection de partenaires, opérait en dehors de ce cadre et a contourné les mécanismes de contrôle existants.
Des failles structurelles dans la gouvernance ont contribué à créer une culture de la peur et entraîné l’échec de mécanismes de contrôle.
Les systèmes relatifs aux investissements sociaux sont caractérisés par un manque de transparence, de compétences et d’expertise.
Des informations détaillées sont disponibles sur cette page.
L’UNOPS prend l’ensemble de ces conclusions très au sérieux et s’engage à appliquer toutes les recommandations sous la direction de son Conseil d’administration. Le Directeur exécutif par intérim de l’UNOPS prononcera mercredi 30 novembre une déclaration à ce sujet, qui peut être consultée ici.
L’UNOPS s’engage à prendre des mesures rigoureuses et exhaustives pour répondre à tout soupçon de méfait ou de mauvaise gestion. Si des soupçons sont confirmés, en tout ou en partie, des mesures correctives ou disciplinaires appropriées seront prises pour rétablir la confiance du personnel et des partenaires de l’UNOPS et, avant tout, pour assurer la prestation ininterrompue des services de l’organisation.
L’UNOPS souhaite remercier toutes les parties prenantes à ces examens, et salue la transparence de ce processus. Un certain nombre de mesures ont été prises ou sont actuellement mises en œuvre en réponse aux manquements liés à l’Initiative S3i. Des informations détaillées sont disponibles ici.
Remarques à l’intention des équipes de rédaction
En mai 2022, le Secrétaire général des Nations Unies a accepté la démission de l’ancienne directrice exécutive de l’UNOPS et nommé l’actuel Directeur exécutif par intérim de l’organisation.
En juin 2022, en accord avec son Conseil d’administration, l’UNOPS s’est engagé à prendre une série de mesures afin de remédier à la situation. Des informations sur l’avancement de ces mesures validées par les États membres et le Conseil d’administration sont accessibles au public sur cette page.
S’agissant des mesures en cours d’application par le Bureau des ressources humaines des Nations Unies en ce qui concerne une enquête visant le directeur général de l’Initiative S3i, ainsi que des actions concrètes prises par le Bureau des affaires juridiques en vue de récupérer les fonds, l’Organisation des Nations Unies prend les mesures appropriées en vue d’assurer le respect de la transparence. Dans le cadre d’enquêtes menées par des autorités nationales, la politique de longue date des Nations Unies est de collaborer avec ces autorités afin de faciliter la bonne administration de la justice. Les Nations Unies ne peuvent fournir davantage de commentaires, notamment pour éviter de porter préjudice aux mesures envisagées ou prises par des autorités nationales à ce sujet.
Les états financiers publiés par le Comité des commissaires aux comptes des Nations Unies en septembre 2022 contiennent un certain nombre de recommandations relatives à l’Initiative S3i et aux partenariats avec Sustainable Housing Solutions et We Are The Oceans. L’UNOPS s’engage à appliquer toutes les recommandations formulées. La conclusion générale du Comité des commissaires aux comptes est que la position financière de l’UNOPS est solide. Il s’agit d’un audit sans réserve, ce qui signifie qu’il est considéré comme un rapport transparent et conforme aux principes comptables généralement reconnus.
Les activités de l’Initiative S3i ne jouent aucun rôle dans les activités régulières de l’UNOPS. Les activités de l’Initiative S3i concernaient huit investissements d’une valeur de 63 millions de dollars. En comparaison, en 2021, l’UNOPS a mis en œuvre environ 1000 projets d’une valeur de plus de 3,4 milliards de dollars aux quatre coins du monde.
