The United Nations Office for Project Services (UNOPS)
Un nouveau rapport de l’UNOPS souligne le potentiel des achats publics en matière d’emploi et de formation
Dans ce rapport, l’UNOPS montre de quelle manière les pouvoirs publics peuvent utiliser les achats publics pour créer des emplois, renforcer les compétences et favoriser une croissance économique plus inclusive.
Dans la nouvelle publication intitulée « Leveraging public procurement for skills and job creation » (disponible en anglais seulement), l’UNOPS présente une feuille de route concrète visant à convertir les dépenses courantes des pouvoirs publics en possibilités d’apprentissage et d’emploi pour la population.
Aux quatre coins du monde, des millions de personnes cherchent du travail sans en trouver. Dans le même temps, des employeurs ont du mal à pourvoir des postes en raison de déficits de compétences. Selon ce rapport, 63 pour cent des employeurs s’attendent à ce que ces déficits de compétences ralentissent la transformation des entreprises au cours des prochaines années. Les personnes jeunes sont parmi les plus touchées, les taux de chômage des jeunes étant beaucoup plus élevés que chez le reste de la population.
Les achats publics sont un outil puissant, mais qui est sous-utilisé pour relever les problèmes d’emploi liés aux pénuries de compétences. Les pouvoirs publics sont parmi les plus grands acheteurs de biens et de services. En définissant des exigences claires, ils peuvent inciter les fournisseurs à embaucher localement, à investir dans la formation et à créer des possibilités pour les personnes confrontées à des difficultés d’accès à l’emploi. »
Ce rapport souligne de quelle manière les pouvoirs publics peuvent faire meilleur usage de ressources limitées. Au lieu d’augmenter les dépenses, les achats peuvent être utilisés de façon plus stratégique afin de générer des retombées positives pour les infrastructures et en matière sociale, par exemple en soutenant la transition vers une économie plus verte, qui pourrait générer des millions d’emplois si les travailleurs et les travailleuses possèdent les compétences adéquates.
La publication présente une approche par étapes permettant d’intégrer le renforcement des compétences dans les processus d’achats. Il y est notamment recommandé d’aligner les politiques d’achat et les priorités nationales, en mettant l’accent sur les secteurs dans lesquels les déficits de compétences sont les plus grands et en veillant à ce que les exigences soient réalistes pour les fournisseurs.
Cette publication souligne également de quelle manière le renforcement des compétences peut être intégré à chaque étape du cycle des achats. Avant la publication d’un appel d’offres, les entités adjudicatrices peuvent recenser les possibilités de formation. Pendant le processus d’appel d’offres, elles peuvent établir des critères qui récompensent les fournisseurs qui créent des emplois et des possibilités d’apprentissage. Une fois les marchés attribués, il peut être demandé aux fournisseurs de suivre les activités de formation et de rendre compte des résultats dans ce domaine.
« Par ce rapport, nous appelons vivement les pouvoirs publics, les spécialistes des achats et les partenaires à repenser la façon dont les fonds publics sont utilisés. Avec la bonne approche, les achats peuvent faire plus que fournir des biens et des services. Les achats peuvent ouvrir des voies vers l’emploi, renforcer les économies locales et soutenir le développement à long terme », déclare Anne-Claire Howard.