The United Nations Office for Project Services (UNOPS)
Un nuevo informe de UNOPS destaca cómo las adquisiciones públicas pueden impulsar el empleo y el desarrollo de competencias
El informe muestra cómo los Gobiernos pueden utilizar las adquisiciones públicas para crear empleo, fomentar las competencias y apoyar un crecimiento económico más inclusivo.
Una nueva publicación, titulada Aprovechar las adquisiciones públicas para desarrollar competencias y generar empleo, establece una hoja de ruta práctica para convertir el gasto público cotidiano en oportunidades para que las personas aprendan y trabajen.
En todo el mundo, hay millones de personas que buscan trabajo pero no lo encuentran. Al mismo tiempo, las empresas tienen dificultades para cubrir puestos de trabajo debido a la escasez de personal cualificado. El informe señala que el 63% de los empleadores prevé que estas deficiencias frenen la transformación empresarial en los próximos años. La juventud se encuentra entre los grupos más afectados, con tasas de desempleo mucho más elevadas que las de los adultos.
Las adquisiciones públicas son una herramienta eficaz, aunque infrautilizada, para hacer frente a los desafíos de empleo relacionados con la escasez de mano de obra cualificada. Los Gobiernos se encuentran entre los mayores compradores de bienes y servicios; al establecer requisitos claros, pueden animar a los proveedores a contratar personal local, invertir en capacitación y crear oportunidades para las personas que se enfrentan a obstáculos para acceder al empleo».
El informe destaca cómo los Gobiernos pueden hacer un mejor uso de los recursos limitados. En lugar de aumentar el gasto, las adquisiciones pueden utilizarse de manera más estratégica para ofrecer resultados tanto de infraestructura como sociales. Esto incluye apoyar la transición hacia una economía más sostenible, lo que podría generar millones de nuevos puestos de trabajo si los trabajadores y las trabajadoras cuentan con las competencias adecuadas.
La publicación describe un enfoque paso a paso para integrar el desarrollo de habilidades en los procesos de adquisiciones. Recomienda armonizar las políticas de adquisiciones públicas con las prioridades nacionales, centrándose en los sectores con mayor escasez de mano de obra cualificada y garantizando que los requisitos sean realistas para los proveedores.
También muestra cómo se puede incorporar el desarrollo de habilidades en cada etapa del ciclo de adquisiciones. Antes de que se emitan las licitaciones, los poderes adjudicadores pueden determinar las oportunidades de capacitación. Durante el proceso de licitación, pueden incluir criterios que premien a los proveedores por ofrecer puestos de trabajo y puestos de formación profesional. Una vez adjudicados los contratos, los proveedores pueden realizar un seguimiento de los resultados de la capacitación y elaborar informes al respecto.
«A través de este informe, instamos a los Gobiernos, a los profesionales de las adquisiciones públicas y a los asociados a replantearse cómo se utilizan los fondos públicos. Con el enfoque adecuado, las adquisiciones públicas pueden ir más allá del mero suministro de bienes y servicios: pueden abrir vías de acceso al empleo, fortalecer las economías locales y contribuir al desarrollo a largo plazo», afirmó Anne-Claire Howard.