The United Nations Office for Project Services (UNOPS)
Déclaration au Conseil des clients de l’UNOPS 2026 (débat sur les Nations Unies)
Déclaration de Jorge Moreira da Silva, Secrétaire général adjoint des Nations Unies et Directeur exécutif de l’UNOPS, devant le Conseil des clients de l’UNOPS 2026, septième réunion annuelle (débat sur les Nations Unies)
[Seul le texte prononcé fait foi]
Mesdames et messieurs les membres du Conseil des clients, observateurs et observatrices,
Nous vivons des jours périlleux. Notre monde s’enfonce dans des conflits de plus en plus complexes et dans la crise climatique.
Le cessez-le-feu annoncé hier soir est une évolution bienvenue – et je me fais l’écho de l’appel lancé par le Secrétaire général aux parties pour qu’elles respectent leurs obligations en vertu du droit international et les termes du cessez-le-feu – afin que nous puissions avancer vers une paix durable et totale dans la région.
Cette guerre a causé d’immenses souffrances humaines et un choc économique mondial. Comme toujours, ce sont les populations civiles qui souffrent le plus, prises dans des conflits qui ne sont pas de leur fait.
Les perturbations de l’espace aérien, de voies de transport, de routes maritimes et des points de passage de l’aide humanitaire nuisent aux opérations humanitaires et aux chaînes d’approvisionnement commerciales, ce qui se ressent notamment sur la disponibilité et les prix de produits pharmaceutiques et de produits de première nécessité. Les pays en développement d’Asie et d’Afrique sont probablement les plus durement touchés.
Nous devons rapidement régler ce conflit de façon durable. Mais nous devons également agir sans plus attendre pour limiter les répercussions des perturbations du transit maritime dans le détroit d’Ormuz.
Le Secrétaire général m’a demandé de diriger un groupe de travail spécialement chargé de répondre à ces défis. Dans ce groupe de travail, l’UNOPS travaille en collaboration étroite avec des membres de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, de l’Organisation maritime internationale et de la Chambre de commerce internationale, et bien sûr aux côtés d’autres entités selon le besoin.
La mission première de ce groupe de travail consiste à élaborer des mécanismes techniques permettant de répondre aux besoins humanitaires dans le détroit d’Ormuz. Nous nous appuierons sur les enseignements tirés dans le cadre d’autres initiatives pertinentes des Nations Unies, notamment l’Initiative de la mer Noire, le Mécanisme de vérification et d’inspection pour le Yémen, et le mécanisme 2720 pour Gaza. Les deux derniers, comme vous le savez, sont mis en œuvre par l’UNOPS en étroite collaboration avec des partenaires et des États membres.
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C’est un moment unique pour le système des Nations Unies.
Le nombre de conflits violents est à son plus haut depuis la Seconde Guerre mondiale, et un quart de la population mondiale vit dans des zones touchées par des conflits, que ce soit à Gaza, au Soudan, en Ukraine, en Haïti, au Myanmar ou encore en Afghanistan. La récente escalade au Moyen-Orient s’ajoute à ces chiffres.
Dans le même temps, le système de coopération multilatérale subit lui aussi des pressions sans précédent.
Chacun et chacune d’entre nous au sein des Nations Unies devons nous rassembler, trouver des solutions conjointes, et gagner en efficacité et en efficience, il s’agit là d’un impératif urgent, si ce n’est existentiel.
Dans ce contexte, il est encore plus urgent de redoubler d’efforts pour que l’Initiative ONU80 soit une réussite.
L’UNOPS est déterminé à y contribuer.
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Aux quatre coins du monde, l’UNOPS s’attache à intensifier et à accélérer la fourniture de solutions concrètes. Nos équipes obtiennent des résultats là où ils comptent le plus : elles construisent, réparent, aident des pays à préparer et à créer des infrastructures de qualité, rétablissent des services essentiels, renforcent les systèmes d’achat public, luttent contre les changements climatiques et soutiennent des communautés y compris dans des zones touchées par des crises.
Nous mettons l’accent sur la mise en œuvre, c’est-à-dire l’obtention de résultats concrets.
L’UNOPS est un élément clé du système des Nations Unies, fournissant un soutien technique, opérationnel et logistique essentiel dans tous les piliers du travail des Nations Unies, à savoir la paix et la sécurité, l’aide humanitaire ainsi que le développement durable. Par son soutien, l’UNOPS contribue à traduire les résolutions et mandats des Nations Unies en résultats tangibles sur le terrain au profit des communautés cibles.
Notre coopération avec d’autres entités des Nations Unies est vaste.
L’an dernier, environ 70 pour cent de notre travail s’est déroulé en coopération avec d’autres organismes des Nations Unies. Il s’agissait notamment de fournir des services pour le compte de partenaires onusiens (environ 20 pour cent du portefeuille d’activités) et de travailler avec eux dans le cadre de la mise en œuvre de projets et programmes conjoints.
Permettez-moi de présenter quelques exemples.
À Gaza, nos équipes fournissent et distribuent du carburant destiné aux activités humanitaires. Elles mettent en œuvre le mécanisme 2720 des Nations Unies visant à accélérer et à gérer la livraison de fournitures humanitaires ainsi qu’à faciliter l’accès humanitaire et la lutte antimines. Bien entendu, l’intensification des opérations dépend d’un accès sans entrave au territoire, qui est actuellement contrôlé par l’État d’Israël, et nous savons que la récente escalade a eu des conséquences immédiates pour Gaza, où les restrictions d’accès ont de nouveau perturbé des chaînes d’approvisionnement et restreint les opérations humanitaires.
Au Yémen, au nom des États membres de l’Organisation des Nations Unies et du Bureau de la coordination des affaires humanitaires, l’UNOPS gère le Mécanisme de vérification et d’inspection des Nations Unies dans le but de faciliter le flux de marchandises commerciales et l’assistance bilatérale dans le pays, qui est ravagé par la guerre.
Ailleurs, l’UNOPS fournit une gamme de services opérationnels essentiels aux missions des Nations Unies, ce qui permet de rationaliser et d’intégrer davantage les opérations afin d’aider ces missions à s’acquitter efficacement de leurs mandats.
Sur le territoire de l'Ukraine, qui entre dans la cinquième année depuis l’invasion à grande échelle, l’UNOPS continue de travailler en étroite collaboration avec ses partenaires des Nations Unies pour assurer la fourniture de services essentiels dans des conditions extrêmes.
À titre d’exemple, nous travaillons en partenariat avec le Fonds des Nations Unies pour la population afin de transformer les sous-sols de plusieurs hôpitaux en maternités sûres pour les femmes, les nouveau-nés et le personnel médical, y compris pendant les attaques.
Au Sénégal, l’UNOPS soutient le travail de modernisation du système judiciaire, travaillant aux côtés du Programme des Nations Unies pour le développement, d’ONU Femmes et de l’Union internationale des télécommunications pour numériser les procédures judiciaires et améliorer l’accès à la justice, son efficacité et sa transparence.
Au Costa Rica, l’UNOPS soutient le gouvernement dans le cadre d’un programme national d’intervention d’urgence bénéficiant à plus de deux millions de personnes, qui vise à reconstruire des infrastructures endommagées et à améliorer la résilience des systèmes. L’UNOPS fournit un appui consultatif à cinq agences gouvernementales concernant les achats, la gestion de projet et des questions connexes liées au renforcement des capacités institutionnelles, travaillant pour cela en collaboration avec des partenaires des Nations Unies tels que le Fonds des Nations Unies pour la population et le Bureau des Nations Unies pour la prévention des catastrophes.
En parallèle, l’UNOPS contribue à la mise en œuvre de plus d’une douzaine d’initiatives multilatérales, intervenant dans les domaines de la santé et de la nutrition, du développement durable, ainsi que de la lutte contre les changements climatiques et de l’énergie dans plus de 130 pays et territoires.
Notre travail avec le Partenariat mondial pour les technologies d’assistance est un bon exemple. Il s’agit d’un partenariat multipartite et intersectoriel qui vise à transformer le quotidien de personnes grâce à des technologies d’assistance accessibles, abordables et de qualité pour les populations de pays à revenu faible ou intermédiaire. L’UNOPS héberge depuis près de cinq ans ce partenariat, qui collabore étroitement avec des partenaires tels que l’Organisation mondiale de la Santé, le Fonds des Nations Unies pour l’enfance, l’Organisation internationale du Travail, le Bureau des Nations Unies pour la prévention des catastrophes, ONU Femmes, et la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, en vue d’aider des centaines de millions de personnes démunies dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’emploi, de l’égalité entre les genres et de la lutte contre les changements climatiques.
Ces exemples témoignent du vaste portefeuille d’activités de l’UNOPS, qui met en œuvre environ 1100 projets chaque année.
Rien de tout cela n’aurait été possible sans votre soutien et votre coopération. Je vous remercie.
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Mesdames et messieurs,
Permettez-moi de parler de l’Initiative ONU80.
L’UNOPS a activement participé à des travaux visant à rendre l’Organisation des Nations Unies plus agile, plus intégrée et mieux équipée pour répondre à des défis mondiaux de plus en plus complexes avec des ressources en baisse.
J’ai été impliqué dans plusieurs aspects de ce processus, y compris la coordination de la reconfiguration des équipes de pays des Nations Unies. Nous avons constaté que ce processus a suscité un grand intérêt dans tout le système des Nations Unies. Nous pensons que nous serons capables d’assurer une présence plus efficace, stratégique et rationalisée dans les pays, qui reposera sur les forces toutes les parties du système des Nations Unies.
Nous avons également accueilli favorablement une évaluation qui est en cours, à laquelle nous participons activement, sur les avantages et les inconvénients d’une fusion entre l’UNOPS et le Programme des Nations Unies pour le développement en vue de créer une entité chargée du développement durable. Il s’agit d’un processus complexe, et nous attendons avec impatience de connaître les points de vue de toutes les parties prenantes.
L’UNOPS n’est pas étranger aux réformes. L’organisation a connu d’importantes réformes au cours des dernières années visant à renforcer la gouvernance, la reddition de comptes et la performance, améliorant ainsi la capacité de l’UNOPS à obtenir des résultats concrets.
Nous estimons que le modèle de tarification de l’UNOPS reste très pertinent. Depuis plus de 30 ans, nous travaillons avec un vaste éventail de partenaires : dans le système des Nations Unies, mais également des gouvernements, des institutions financières intergouvernementales, internationales et régionales, des fonds verticaux, des entités du secteur privé et des organisations non gouvernementales. Les deux tiers de notre travail se déroulent dans des endroits en situation spéciale ou fragile.
L’UNOPS fournit des services selon un modèle de recouvrement intégral des coûts. L’organisation facture des frais de gestion minimes, d’un peu plus de quatre pour cent en moyenne, afin de couvrir les coûts de supervision et les coûts institutionnels. Ce taux reste l’un des plus bas dans le système des Nations Unies. L’année dernière, l’UNOPS a mis en œuvre des activités d’une valeur totale de 2,7 milliards de dollars dans plus de 130 pays avec seulement 5500 personnes.
Nos partenaires apprécient clairement ce modèle.
Un récent sondage mené auprès de nos partenaires confirme la confiance qui est accordée à l’UNOPS. Dans le cadre de ce sondage, 85 pour cent de nos partenaires se sont déclarés satisfaits, 87 pour cent ont indiqué considérer l’UNOPS comme un partenaire de confiance, et près de 90 pour cent ont indiqué apprécier l’agilité dont l’organisation fait preuve.
Les partenaires soulignent à de nombreuses reprises le professionnalisme des équipes, l’approche axée sur les clients et la capacité à fournir des services de qualité, y compris dans des environnements difficiles. En outre, les partenaires soulignent le caractère économique et la valeur ajoutée de nos services.
Ces résultats témoignent du dévouement du personnel de l’UNOPS, qui travaille sans relâche pour obtenir des résultats au profit des populations et des pays, y compris dans les contextes les plus dangereux.
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Chères représentantes, chers représentants,
Au moment où la valeur de la coopération multilatérale est remise en question, notre responsabilité commune est de montrer que la coopération multilatérale est efficace et permet d’obtenir des résultats pour les personnes qui en ont le plus besoin.
L’UNOPS est prêt à continuer d’aider ses partenaires ainsi qu’à traduire les engagements en effets tangibles pour les bénéficiaires de ses activités.
Pour conclure, j’attends avec intérêt vos points de vue et je me réjouis de renforcer notre coopération.
Merci.